教科信提案〔2021〕361號

您提出的《關(guān)于高質(zhì)量做好線上線下融合，推動教育事業(yè)健康發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商工業(yè)和信息化部，現(xiàn)答復如下：
教育部高度重視教育信息化工作，全面加強教育信息化的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，促進信息技術(shù)與教育教學深度融合，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育。

一、完善線上線下教育融合機制，推動教育教學改革

一是教育部印發(fā)《關(guān)于加強“三個課堂”應(yīng)用的指導意見》（教科技〔2020〕3號），全面推動以“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”為代表的教育教學新模式，推動“優(yōu)質(zhì)學校帶薄弱學校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式制度化。

二是鼓勵高校發(fā)展線上教育，實施一流課程“雙萬計劃”，目前已遴選并公布了5118門包括線上課程、線上線下混合式課程以及虛擬仿真實驗教學課程在內(nèi)的首批國家級一流本科課程。

三是深化普及網(wǎng)絡(luò)學習空間應(yīng)用，構(gòu)建線上線下混合教學的有效模式，重組教學結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教學流程、增強教學互動，推進常態(tài)化應(yīng)用。

四是各地積極探索，依托在線教育教學平臺，推動人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)助力在線教學全過程，探索建立教、學、考、管、評一體化智能決策系統(tǒng)，形成課堂內(nèi)外聯(lián)動、虛實空間融合、線上線下教學融合的教育教學新業(yè)態(tài)。

二、推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源

一是教育部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行共同印發(fā)《關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導意見》（教科信〔2021〕2號），以技術(shù)迭代、軟硬兼?zhèn)?、?shù)據(jù)驅(qū)動、協(xié)同融合、平臺聚力、價值賦能為特征，加快推進教育新基建，促進線上線下教育融合發(fā)展，推動教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

二是完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，通過體系樞紐環(huán)境，將優(yōu)質(zhì)資源便捷推送到網(wǎng)絡(luò)學習空間，為師生提供免費數(shù)字教育資源服務(wù)，教育資源公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平不斷提升。開通國家中小學網(wǎng)絡(luò)云平臺，提供豐富多樣的優(yōu)質(zhì)專題教育資源，包含防疫教育、品德教育、家庭教育、心理健康教育、經(jīng)典閱讀等。2020年共制作上線中小學課程資源8452課時，覆蓋小學、初中、高中所有年級和各主要學科。

三是完善職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫平臺，要求各地各職業(yè)院校充分利用資源庫的優(yōu)質(zhì)資源。疫情期間，平臺免費開放國家級資源庫203個和省級資源庫217個。

四是構(gòu)建世界在線教育合作機構(gòu)，集聚優(yōu)勢力量和優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)適合中國國情的在線教育平臺。目前，我國主要在線課程平臺有30余家，上線慕課3.4萬門，在校生和社會學習者學習人數(shù)達5.4億人次，獲得課程學分的在校生1.5億人次，慕課數(shù)量和應(yīng)用規(guī)模居世界第一。

五是教育部積極協(xié)調(diào)財政部門，在分配中央有關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時，對農(nóng)村偏遠地區(qū)教育予以傾斜，用于支持農(nóng)村偏遠地區(qū)義務(wù)教育學校改善基本辦學條件與辦學能力，配齊所需必要設(shè)施設(shè)備，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

三、探索家校聯(lián)動教育新模式，推動家校協(xié)同育人

一是創(chuàng)辦中國家庭教育網(wǎng)、全國網(wǎng)上家長學校，并帶動30個省區(qū)市婦聯(lián)創(chuàng)辦網(wǎng)上家長學校、開通“好媽好爸好孩子”微信公眾號、實施“空中課堂”“伴隨成長”公益項目，開展線上授課教育，推動家?！熬€上”共育。

二是教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力加強中小學線上教育教學資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》（教基〔2021〕1號），提出要充分激發(fā)學校、教師和學生應(yīng)用線上教育教學資源的積極性，推動線上線下教育融合發(fā)展，防止以線上教學簡單替代線下教學。

三是宣傳推廣《家庭教育指導手冊》，將預(yù)防中小學生沉迷網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)良好的媒介素養(yǎng)等作為重要內(nèi)容，引導家長掌握科學的家庭教育理念，構(gòu)建家校協(xié)同育人的格局。

四、探索建立健全多元綜合評價方式，強化教育質(zhì)量監(jiān)管

一是2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，文件指出要創(chuàng)新評價工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學生各年級學習情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價。2021年3月，教育部等六部門印發(fā)《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》（教基〔2021〕3號），指南要求在實施工作中要注重線上評價與線下評價相結(jié)合，既要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺及數(shù)據(jù)庫，又要采取實地調(diào)查、觀察、訪談等線下方式。

二是依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動力，利用新技術(shù)、新應(yīng)用，整合構(gòu)建全國統(tǒng)一、分級使用、開放共享的教育督導信息化管理平臺，推進督導工作從定性評估轉(zhuǎn)向精準評估，從人工督導轉(zhuǎn)向智能實時督導。

三是建立高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)監(jiān)控高校本科人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教育質(zhì)量等情況。印發(fā)《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2025年）》（教督〔2021〕1號），新一輪審核評估將采取線上和線下評估相結(jié)合的方式，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，專家組入校前采取審閱材料、線上訪談、隨機暗訪等方式進行線上評估，切實減輕高校負擔，提高評估實效性。

下一步，教育部將深入實施“教育信息化2.0行動計劃”，加快推進教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，深化普及網(wǎng)絡(luò)學習空間應(yīng)用，積極推廣“三個課堂”應(yīng)用，探索推進線上線下教育教學新模式，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對教育工作的關(guān)心和支持！

教 育 部

2021年10月14日