家庭教育促進(jìn)法于2022年1月1日起正式實(shí)施!
發(fā)表日期:2021-10-25 17:27:02 瀏覽次數(shù):940
教育信息化改革中作為校方應(yīng)該如何主動前行?智慧校園的建設(shè)方案到底應(yīng)該如何實(shí)施?
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10月23日,第十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過了新制定的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》,將于2022年1月1日起施行。
全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂介紹,這部法律的亮點(diǎn),概括起來有兩點(diǎn):一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述,弘揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng),通過制度設(shè)計(jì)采取一系列措施,實(shí)現(xiàn)家庭教育由以家規(guī)、家訓(xùn)、家書為載體的傳統(tǒng)模式,向以法治為引領(lǐng)和驅(qū)動、以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容、以立德樹人為根本任務(wù)的新模式迭代升級,將家庭教育由傳統(tǒng)“家事”上升為新時代的重要“國事”。
二是為貫徹落實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“雙減”要求,改變家庭只是學(xué)生課堂的延伸、家長只是學(xué)校老師助理的狀況,彰顯家庭教育的重要地位和作用,將家庭教育從學(xué)校教育的附庸地位解放出來,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。
法律明確了家庭教育的概念,規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。同時規(guī)定了家庭教育工作機(jī)制、國家支持家庭教育的舉措、學(xué)校等社會力量對家庭教育的協(xié)同任務(wù)等。
根據(jù)這部法律,父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識,承擔(dān)對未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任,用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣;應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合,積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動,共同促進(jìn)未成年人健康成長;應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間,避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)法全文如下:
中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法
(2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)
第一條 為了發(fā)揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風(fēng),增進(jìn)家庭幸福與社會和諧,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,制定本法。 第二條 本法所稱家庭教育,是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長,對其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。 第三條 家庭教育以立德樹人為根本任務(wù),培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化,促進(jìn)未成年人健康成長。 第四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。 國家和社會為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。 國家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭樹立良好家風(fēng),履行家庭教育責(zé)任。 第五條 家庭教育應(yīng)當(dāng)符合以下要求: (一)尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異; (二)尊重未成年人人格尊嚴(yán),保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個人信息,保障未成年人合法權(quán)益; (三)遵循家庭教育特點(diǎn),貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法; (四)家庭教育、學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致; (五)結(jié)合實(shí)際情況采取靈活多樣的措施。 第六條 各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作,建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機(jī)制??h級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。 教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源,協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)。 縣級以上精神文明建設(shè)部門和縣級以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視、體育、新聞出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作。 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃,將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,鼓勵和支持以政府購買服務(wù)的方式提供家庭教育指導(dǎo)。 第八條 人民法院、人民檢察院發(fā)揮職能作用,配合同級人民政府及其有關(guān)部門建立家庭教育工作聯(lián)動機(jī)制,共同做好家庭教育工作。 第九條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、關(guān)心下一代工作委員會以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作,積極開展家庭教育工作,為家庭教育提供社會支持。 第十條 國家鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育服務(wù)活動。 第十一條 國家鼓勵開展家庭教育研究,鼓勵高等學(xué)校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程,支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才,開展家庭教育服務(wù)人員培訓(xùn)。 第十二條 國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈或者提供志愿服務(wù),對符合條件的,依法給予稅收優(yōu)惠。 國家對在家庭教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 第十三條 每年5月15日國際家庭日所在周為全國家庭教育宣傳周。 第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識,承擔(dān)對未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任,用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。 共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。 第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè),培育積極健康的家庭文化,樹立和傳承優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)中華民族家庭美德,共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系,為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。 第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn),以下列內(nèi)容為指引,開展家庭教育: (一)教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會主義,樹立維護(hù)國家統(tǒng)一的觀念,鑄牢中華民族共同體意識,培養(yǎng)家國情懷; (二)教育未成年人崇德向善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)互助、誠信友愛、遵紀(jì)守法,培養(yǎng)其良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識; (三)幫助未成年人樹立正確的成才觀,引導(dǎo)其培養(yǎng)廣泛興趣愛好、健康審美追求和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,增強(qiáng)科學(xué)探索精神、創(chuàng)新意識和能力; (四)保證未成年人營養(yǎng)均衡、科學(xué)運(yùn)動、睡眠充足、身心愉悅,引導(dǎo)其養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣,促進(jìn)其身心健康發(fā)展; (五)關(guān)注未成年人心理健康,教導(dǎo)其珍愛生命,對其進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育,幫助其掌握安全知識和技能,增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識和能力; (六)幫助未成年人樹立正確的勞動觀念,參加力所能及的勞動,提高生活自理能力和獨(dú)立生活能力,養(yǎng)成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛勞動的良好習(xí)慣。 第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育,應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r,尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利,合理運(yùn)用以下方式方法: (一)親自養(yǎng)育,加強(qiáng)親子陪伴; (五)嚴(yán)慈相濟(jì),關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求并重; (六)尊重差異,根據(jù)年齡和個性特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo); (九)其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的方式方法。 第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的家庭教育理念,自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識,在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時段進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí),掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高家庭教育的能力。 第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合,積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動,共同促進(jìn)未成年人健康成長。 第二十條 未成年人的父母分居或者離異的,應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任,任何一方不得拒絕或者怠于履行;除法律另有規(guī)定外,不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。 第二十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人的,應(yīng)當(dāng)與被委托人、未成年人保持聯(lián)系,定期了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況,與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任。 第二十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間,避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。 第二十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人,不得實(shí)施家庭暴力,不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動。 第二十四條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定、修訂并及時頒布全國家庭教育指導(dǎo)大綱。 省級人民政府或者有條件的設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編寫或者采用適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的家庭教育指導(dǎo)讀本,制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評估規(guī)范。 第二十五條 省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺,開設(shè)公益性網(wǎng)上家長學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程,開通服務(wù)熱線,提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。 第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),暢通學(xué)校家庭溝通渠道,推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。 第二十七條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)對專業(yè)人員的培養(yǎng),鼓勵社會工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。 第二十八條 縣級以上地方人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需要,通過多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長學(xué)校、學(xué)校家長學(xué)校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo),同時開展家庭教育研究、服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)。 第二十九條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有需求的家庭提供服務(wù)。 對于父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育責(zé)任存在一定困難的家庭,家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,與相關(guān)部門協(xié)作配合,提供有針對性的服務(wù)。 第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取措施,對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡,提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù),為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件。 教育行政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施,為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供服務(wù),引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強(qiáng)親情關(guān)愛。 第三十一條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動,不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。 第三十二條 婚姻登記機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式,向辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記的當(dāng)事人宣傳家庭教育知識,提供家庭教育指導(dǎo)。 第三十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)安排的寄養(yǎng)家庭、接受救助保護(hù)的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。 第三十四條 人民法院在審理離婚案件時,應(yīng)當(dāng)對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)。 第三十五條 婦女聯(lián)合會發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)等方面的獨(dú)特作用,宣傳普及家庭教育知識,通過家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)家長學(xué)校、文明家庭建設(shè)等多種渠道組織開展家庭教育實(shí)踐活動,提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。 第三十六條 自然人、法人和非法人組織可以依法設(shè)立非營利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府補(bǔ)貼、獎勵激勵、購買服務(wù)等扶持措施,培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。 教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第三十七條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織應(yīng)當(dāng)將家風(fēng)建設(shè)納入單位文化建設(shè),支持職工參加相關(guān)的家庭教育服務(wù)活動。 文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建活動,應(yīng)當(dāng)將家庭教育情況作為重要內(nèi)容。 第三十八條 居民委員會、村民委員會可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn),配合家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織面向居民、村民的家庭教育知識宣傳,為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。 第三十九條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃,作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容。 第四十條 中小學(xué)校、幼兒園可以采取建立家長學(xué)校等方式,針對不同年齡段未成年人的特點(diǎn),定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動,并及時聯(lián)系、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加。 第四十一條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)家長的需求,邀請有關(guān)人員傳授家庭教育理念、知識和方法,組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動,促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。 第四十二條 具備條件的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育行政部門的指導(dǎo)下,為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動提供支持。 第四十三條 中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)及時制止、管教,告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,并為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù);發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的,按照有關(guān)法律規(guī)定處理。
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10月23日,第十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過了新制定的《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》,將于2022年1月1日起施行。
全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂介紹,這部法律的亮點(diǎn),概括起來有兩點(diǎn):一是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)的重要論述,弘揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng),通過制度設(shè)計(jì)采取一系列措施,實(shí)現(xiàn)家庭教育由以家規(guī)、家訓(xùn)、家書為載體的傳統(tǒng)模式,向以法治為引領(lǐng)和驅(qū)動、以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容、以立德樹人為根本任務(wù)的新模式迭代升級,將家庭教育由傳統(tǒng)“家事”上升為新時代的重要“國事”。
二是為貫徹落實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“雙減”要求,改變家庭只是學(xué)生課堂的延伸、家長只是學(xué)校老師助理的狀況,彰顯家庭教育的重要地位和作用,將家庭教育從學(xué)校教育的附庸地位解放出來,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。
法律明確了家庭教育的概念,規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。同時規(guī)定了家庭教育工作機(jī)制、國家支持家庭教育的舉措、學(xué)校等社會力量對家庭教育的協(xié)同任務(wù)等。
根據(jù)這部法律,父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識,承擔(dān)對未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任,用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣;應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合,積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動,共同促進(jìn)未成年人健康成長;應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間,避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)法全文如下:
中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法
(2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)
第一條 為了發(fā)揚(yáng)中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng),引導(dǎo)全社會注重家庭、家教、家風(fēng),增進(jìn)家庭幸福與社會和諧,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,制定本法。 第二條 本法所稱家庭教育,是指父母或者其他監(jiān)護(hù)人為促進(jìn)未成年人全面健康成長,對其實(shí)施的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響。 第三條 家庭教育以立德樹人為根本任務(wù),培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化,促進(jìn)未成年人健康成長。 第四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育。 國家和社會為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。 國家工作人員應(yīng)當(dāng)帶頭樹立良好家風(fēng),履行家庭教育責(zé)任。 第五條 家庭教育應(yīng)當(dāng)符合以下要求: (一)尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異; (二)尊重未成年人人格尊嚴(yán),保護(hù)未成年人隱私權(quán)和個人信息,保障未成年人合法權(quán)益; (三)遵循家庭教育特點(diǎn),貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法; (四)家庭教育、學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致; (五)結(jié)合實(shí)際情況采取靈活多樣的措施。 第六條 各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作,建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機(jī)制??h級以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。 教育行政部門、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源,協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)。 縣級以上精神文明建設(shè)部門和縣級以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、廣播電視、體育、新聞出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作。 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃,將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄,將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,鼓勵和支持以政府購買服務(wù)的方式提供家庭教育指導(dǎo)。 第八條 人民法院、人民檢察院發(fā)揮職能作用,配合同級人民政府及其有關(guān)部門建立家庭教育工作聯(lián)動機(jī)制,共同做好家庭教育工作。 第九條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會、關(guān)心下一代工作委員會以及居民委員會、村民委員會等應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作,積極開展家庭教育工作,為家庭教育提供社會支持。 第十條 國家鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育服務(wù)活動。 第十一條 國家鼓勵開展家庭教育研究,鼓勵高等學(xué)校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程,支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強(qiáng)家庭教育學(xué)科建設(shè),培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才,開展家庭教育服務(wù)人員培訓(xùn)。 第十二條 國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進(jìn)行捐贈或者提供志愿服務(wù),對符合條件的,依法給予稅收優(yōu)惠。 國家對在家庭教育工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。 第十三條 每年5月15日國際家庭日所在周為全國家庭教育宣傳周。 第十四條 父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識,承擔(dān)對未成年人實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任,用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣。 共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育。 第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè),培育積極健康的家庭文化,樹立和傳承優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)中華民族家庭美德,共同構(gòu)建文明、和睦的家庭關(guān)系,為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。 第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn),以下列內(nèi)容為指引,開展家庭教育: (一)教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會主義,樹立維護(hù)國家統(tǒng)一的觀念,鑄牢中華民族共同體意識,培養(yǎng)家國情懷; (二)教育未成年人崇德向善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節(jié)約、團(tuán)結(jié)互助、誠信友愛、遵紀(jì)守法,培養(yǎng)其良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識; (三)幫助未成年人樹立正確的成才觀,引導(dǎo)其培養(yǎng)廣泛興趣愛好、健康審美追求和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,增強(qiáng)科學(xué)探索精神、創(chuàng)新意識和能力; (四)保證未成年人營養(yǎng)均衡、科學(xué)運(yùn)動、睡眠充足、身心愉悅,引導(dǎo)其養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣,促進(jìn)其身心健康發(fā)展; (五)關(guān)注未成年人心理健康,教導(dǎo)其珍愛生命,對其進(jìn)行交通出行、健康上網(wǎng)和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的安全知識教育,幫助其掌握安全知識和技能,增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識和能力; (六)幫助未成年人樹立正確的勞動觀念,參加力所能及的勞動,提高生活自理能力和獨(dú)立生活能力,養(yǎng)成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛勞動的良好習(xí)慣。 第十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育,應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理、智力發(fā)展?fàn)顩r,尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利,合理運(yùn)用以下方式方法: (一)親自養(yǎng)育,加強(qiáng)親子陪伴; (五)嚴(yán)慈相濟(jì),關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求并重; (六)尊重差異,根據(jù)年齡和個性特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo); (九)其他有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的方式方法。 第十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立正確的家庭教育理念,自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識,在孕期和未成年人進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校等重要時段進(jìn)行有針對性的學(xué)習(xí),掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高家庭教育的能力。 第十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)密切配合,積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實(shí)踐活動,共同促進(jìn)未成年人健康成長。 第二十條 未成年人的父母分居或者離異的,應(yīng)當(dāng)相互配合履行家庭教育責(zé)任,任何一方不得拒絕或者怠于履行;除法律另有規(guī)定外,不得阻礙另一方實(shí)施家庭教育。 第二十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法委托他人代為照護(hù)未成年人的,應(yīng)當(dāng)與被委托人、未成年人保持聯(lián)系,定期了解未成年人學(xué)習(xí)、生活情況和心理狀況,與被委托人共同履行家庭教育責(zé)任。 第二十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理安排未成年人學(xué)習(xí)、休息、娛樂和體育鍛煉的時間,避免加重未成年人學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。 第二十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人,不得實(shí)施家庭暴力,不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動。 第二十四條 國務(wù)院應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定、修訂并及時頒布全國家庭教育指導(dǎo)大綱。 省級人民政府或者有條件的設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編寫或者采用適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的家庭教育指導(dǎo)讀本,制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評估規(guī)范。 第二十五條 省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺,開設(shè)公益性網(wǎng)上家長學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程,開通服務(wù)熱線,提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。 第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),暢通學(xué)校家庭溝通渠道,推進(jìn)學(xué)校教育和家庭教育相互配合。 第二十七條 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)對專業(yè)人員的培養(yǎng),鼓勵社會工作者、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。 第二十八條 縣級以上地方人民政府可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和需要,通過多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長學(xué)校、學(xué)校家長學(xué)校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo),同時開展家庭教育研究、服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)。 第二十九條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有需求的家庭提供服務(wù)。 對于父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行家庭教育責(zé)任存在一定困難的家庭,家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,與相關(guān)部門協(xié)作配合,提供有針對性的服務(wù)。 第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際采取措施,對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡,提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù),為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育創(chuàng)造條件。 教育行政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施,為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供服務(wù),引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強(qiáng)親情關(guān)愛。 第三十一條 家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動,不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。 第三十二條 婚姻登記機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、播放宣傳教育片等形式,向辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記的當(dāng)事人宣傳家庭教育知識,提供家庭教育指導(dǎo)。 第三十三條 兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本機(jī)構(gòu)安排的寄養(yǎng)家庭、接受救助保護(hù)的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)。 第三十四條 人民法院在審理離婚案件時,應(yīng)當(dāng)對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo)。 第三十五條 婦女聯(lián)合會發(fā)揮婦女在弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)等方面的獨(dú)特作用,宣傳普及家庭教育知識,通過家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、社區(qū)家長學(xué)校、文明家庭建設(shè)等多種渠道組織開展家庭教育實(shí)踐活動,提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。 第三十六條 自然人、法人和非法人組織可以依法設(shè)立非營利性家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。 縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府補(bǔ)貼、獎勵激勵、購買服務(wù)等扶持措施,培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。 教育、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法對家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第三十七條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會組織應(yīng)當(dāng)將家風(fēng)建設(shè)納入單位文化建設(shè),支持職工參加相關(guān)的家庭教育服務(wù)活動。 文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建活動,應(yīng)當(dāng)將家庭教育情況作為重要內(nèi)容。 第三十八條 居民委員會、村民委員會可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn),配合家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織面向居民、村民的家庭教育知識宣傳,為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。 第三十九條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計(jì)劃,作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容。 第四十條 中小學(xué)校、幼兒園可以采取建立家長學(xué)校等方式,針對不同年齡段未成年人的特點(diǎn),定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動,并及時聯(lián)系、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參加。 第四十一條 中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)家長的需求,邀請有關(guān)人員傳授家庭教育理念、知識和方法,組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實(shí)踐活動,促進(jìn)家庭與學(xué)校共同教育。 第四十二條 具備條件的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在教育行政部門的指導(dǎo)下,為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動提供支持。 第四十三條 中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)及時制止、管教,告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,并為其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù);發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有不良行為或者嚴(yán)重不良行為的,按照有關(guān)法律規(guī)定處理。